特定有害廃棄物等の輸出入等の規制に関する法律の施行状況(令和5年)
2024年12月24日、環境省及び経済産業省から「特定有害廃棄物等の輸出入等の規制に関する法律の施行状況(令和5年)について」報道発表がありました。2023年(令和5年)1月から12月のバーゼル法の施行状況について取りまとめられたものです。 その概要は、下記1~3のとおりです。 |
【制度の概要】
特定有害廃棄物等の輸出入等の規制に関する法律(バーゼル法)に基づく特定有害廃棄物等を輸出しようとする者は、同法第4条第1項の規定に基づき「外国為替及び外国貿易法」(以下「外為法」という。)第48条第3項の規定による経済産業大臣の輸出承認を受ける必要がある。環境大臣は、輸出承認に先立ち、バーゼル法第4条第3項の規定に基づき環境の汚染を防止するために必要な措置が講じられているかどうかの確認を行っている(注 1)。また、輸出された特定有害廃棄物等の運搬を行う場合は、バーゼル法第6条第1項の規定に基づき、輸出移動書類を携帯する必要がある。
一方、特定有害廃棄物等を輸入しようとする者は、バーゼル法第8条第1項の規定に基づき外為法第52条の規定による経済産業大臣の輸入承認を受ける必要がある。その際に、環境大臣は、バーゼル法第8条第2項の規定に基づき環境の汚染を防止するために必要がある場合は意見を述べることができることとなっている。また、輸入された特定有害廃棄物等の運搬又は処分を行う場合は、バーゼル法第10条第1項の規定に基づき、輸入移動書類を携帯する必要がある。
1.特定有害廃棄物等の輸出の状況(令和5年)
(1)特定有害廃棄物等の輸出入等の規制に関する法律(バーゼル法)に基づく特定有害廃棄物等の輸出において、移動書類を交付した案件の主な品目は、プラスチック、銅くず、亜鉛くず、石炭灰で、プラスチックの再生または回収、金属回収などを目的とするものであった。また、主な輸出先は、台湾、ベルギー、マレーシア、フィリピンであった。
(2) 輸出の状況について、輸出手続の段階別に整理すると以下のとおり。
① 輸出承認の申請を受け、環境省から輸出先国に対する事前通告を行った特定有害廃棄物等は43件で、その輸出予定量は、291,181トン(令和4年は、70件、540,893トン)であった。
② 相手国からの輸入同意の回答を得て、経済産業大臣が輸出の承認を行った特定有害廃棄物等は61件(注2)で、その総量は423,688トン(令和4年は、61件、409,638トン)であった。
③ 輸出の承認を得た特定有害廃棄物等のうち、経済産業大臣が輸出移動書類の交付をしたものは、921件(注3、注4)で、その総量は、257,202トン(令和4年は、653件、228,704トン)であった。
(3)バーゼル法施行以降の特定有害廃棄物等の輸出量(輸出移動書類に記入された量)及び輸出の件数(輸出移動書類の交付件数)の推移は、下図のとおりである。
図1 特定有害廃棄物等の輸出量及び輸出件数の推移
2.特定有害廃棄物等の輸入の状況(令和5年)
(1)特定有害廃棄物等の輸入において、移動書類を交付した案件の主な品目は、金属含有スラッジ、電子部品スクラップで、金属回収など再生利用を目的とするものであった。また、主な輸入元は、台湾、フィリピン、タイ王国であった。
(2) 輸入の状況について、輸入手続の段階別に整理すると以下のとおり。
① 相手国から我が国への輸出についての事前通告を受領した特定有害廃棄物等は66件で、その輸入予定量は24,822トン(令和4年は、60件、30,707トン)であった。
② 輸入者からの輸入承認の申請により経済産業大臣が輸入承認を行い、環境省から相手国に対し輸入同意の回答を行った特定有害廃棄物等は31件(注5)で、その総量は、27,737トン(令和4年は、31件、19,692トン)であった。
③ 輸入の承認を得た特定有害廃棄物等のうち、経済産業大臣が輸入移動書類を交付したものは96件(注3、注6)で、その総量は、1,898トン(令和4年は、96件、2,630トン)であった。
(3) バーゼル法施行以降の特定有害廃棄物等の輸入量(輸入移動書類に記入された量)及び輸入の件数(輸入移動書類の交付件数)の推移は、下図のとおりである。
図2 特定有害廃棄物等の輸入量及び輸入件数の推移
【参考】
【参考】
表1 特定有害廃棄物等の輸出及び輸入の状況(令和5年)のまとめ
我が国からの輸出について | 我が国への輸入について | ||||||
手続 | 件数 | 記載重量 | 手続 | 件数 | 記載重量 | ||
相手国への通告 |
43件 (70) |
291,181 トン (540,893) |
相手国からの通告 |
60件 (60) |
24,822 トン (30,707) |
||
輸出の承認 〔注2〕 |
61件 (61) |
423,688 トン (409,638) |
輸入の承認 (注5 〕 |
31 件 (31) |
27,737トン (19,692) |
||
輸出移動書類の交付 〔注3 、注4 〕 |
921件 (653 件) |
257,202 トン (228,704) |
輸入移動書類の交付 〔注3 、注6 〕 |
96件 (96) |
1,898 トン (2,630) |
()内は令和4年実績
3.令和5年におけるバーゼル法に基づく行政処分等の状況
バーゼル法第18条に基づく報告徴収及び第17条に基づく措置命令の実施件数は次のとおり。
表2 バーゼル法に基づく行政処分等の状況(令和5年)
報告徴収件数 | 0件(0件) |
措置命令発出件数 | 0件(0件) |
※( )内は令和4年実績
注1:「特定有害廃棄物等の輸出入等の規制に関する法律施行規則」第1条で定める地域を仕向地とする同施行規則第2条で定める特定有害廃棄物等の輸出の場合に限る。
注2:令和4年に輸出承認を行ったものであり、令和3年以前に事前通告を行ったものを含む。
注3:一定期間の輸出入に関して一括して事前通告又は輸出入の承認がなされたものであって、複数回に分けて輸出入される場合にあっては、通告及び輸出入承認の件数と移動書類の交付の件数とは一致しない。
注4:令和4年に輸出移動書類の交付を行ったものであり、令和3年以前に輸出の承認を行ったものを含む。
注5:令和4年に事前通告を受領したものであり、令和3年以前に事前通告を受領したものを含む。
注6:令和4年に輸入移動書類の交付を行ったものであり、令和3年以前に輸入承認を行ったものを含む。
○報道発表添付資料
・別添1 特定有害廃棄物等の輸出量及び輸出件数の推移
https://www.env.go.jp/content/000273999.pdf
・別添2 特定有害廃棄物等の輸入量及び輸入件数の推移
https://www.env.go.jp/content/000274000.pdf
〔注〕上掲の各図表は、環境省報道発表資料から転載し、又は報道発表資料中のデータ及び図表をもとに産廃振興財団で作成し直したものである。